新职业成长记：“十四五”时期累计发布72个新职业、近百个新工种

“十四五”期间，中国新增了72种新职业和近100个新工种，涵盖了数字经济、智能制造和现代服务业等多个领域。人力资源和社会保障部在2024年7月宣布，拟增设包括具身智能机器人应用技术员在内的12个新职业。

新职业的涌现被视为经济结构优化和就业增长的重要推动力，有助于提升就业的数量和质量。本文将探讨新职业的产生机制以及它们的发展路径，并通过对北京和江苏等地相关案例的调查来深入阐释。

新职业的产生动因

王欢是一名旅拍定制师，她在北京的胡同里为游客提供独特的拍摄体验。她不仅是摄影师，还充当导游，为游客提供沉浸式的文化体验。越来越多的游客不再满足于走马观花的景点打卡，而是追求更具个性的旅行方式。

王欢提到，有游客希望拍摄一组具有北京特色的照片，她便带领游客骑着共享单车穿梭于老城胡同，根据游客的意愿灵活调整拍摄路线，捕捉生活化的瞬间。她对北京的拍摄景点了如指掌，并能深入讲解每个地点的历史文化背景，例如在北京大学红楼前讲述五四运动的历史，或是在老字号餐馆介绍京味儿美食的典故。

旅拍定制师的角色如同城市的文化“翻译官”，让游客在享受美景的同时，也能获得美好的体验。这项服务已从单纯的“拍摄照片”扩展到“定制旅行”，带动了文旅消费的增长。2024年，中国旅拍消费人次已超过2500万，市场规模接近400亿元。

“旅拍热”的兴起是多种因素共同作用的结果。静美安安公司董事长谈檀回忆起20年前自己使用笨重摄像机的经历，与现在旅拍定制师普遍使用的轻便型微单相机或云台相机形成鲜明对比。这些新设备不仅体积小、重量轻，而且像素高，能够拍摄照片和视频。目前，静美安安公司近四分之三的旅拍订单都包含短视频拍摄服务。

随着摄影摄像设备的轻量化、智能化以及国产设备在质量和价格上的优势，购置成本大幅降低。这使得静美安安公司的旅拍服务报价从2009年的上万元降至目前的几百元到5000元不等。

新职业的出现伴随着机遇和挑战。谈檀注意到，随着旅拍行业的蓬勃发展，市场上涌现出大量小型工作室，它们在景区附近提供服装租赁和拍摄服务，但服务质量参差不齐，价格差异大，且缺乏专业的妆造标准和拍摄规划，导致拍摄质量和售后服务难以得到保障。

中国人民大学劳动人事学院教授于坤认为，新职业目录的建立有助于明确行业发展所需的核心岗位和技能要求，引导政府、学校和社会机构调整发展方向，使专业课程设置与职业需求相匹配，从而提高劳动力供需匹配效率。

人力资源和社会保障部职业能力建设司相关负责人指出，新职业和新工种反映了新质生产力开辟的就业新赛道，以及高品质生活催生的就业新空间，其主要特点是受新技术驱动、新业态催化和新消费孕育。

为了健全符合国情的现代职业分类体系，人力资源和社会保障部建立了新职业信息发布制度，定期征集和发布新职业信息，并对职业分类进行动态调整。

2024年8月，人力资源和社会保障部委托中国就业培训技术指导中心发布了《关于开展2024年度新职业征集工作的通告》，面向全社会征集新职业建议。谈檀在仔细研究通告后，决定申报“旅拍定制师”新职业。

在地方人力资源和社会保障部门的协调下，谈檀与同样有意向申报的喀什技师学院旅游管理与服务学院教师肖伦胜取得了联系，双方合作开展了职业调查和分析，并共同起草了新职业建议书。

新职业的认定流程

拥有近20年从业经验的谈檀，首次如此细致地审视自己所从事的职业。她和肖伦胜在起草新职业建议书时，反复推敲诸如“这是一项服务，还是一个职业？”以及“旅拍定制师与摄影师有何本质区别？”等问题。谈檀侧重于提供实际案例和操作流程，而肖伦胜则从职业教育和标准化的角度，对细分业务场景进行了归纳和校正。

例如，在近年兴起的潜水摄影领域，旅拍定制师需要统筹考虑游客的下潜时机、与鱼群的互动以及水况变化，并及时做出动作指导以确保游客安全。这些实践经验被谈檀整理成规范化的流程。

肖伦胜表示，申报材料中的每一项具体表述都旨在清晰回答“这个职业做什么”。他强调，从前期沟通、拍摄执行到后期处理和产品交付，每个环节都需要被清晰阐述。

新职业的认定过程包含四个主要步骤：社会征集、专家评审论证、征求意见以及审定发布。

2024年9月，静美安安公司作为申报单位，完成了对“旅拍定制师”新职业建议书的盖章流程。在材料寄出前一晚，谈檀仍在逐字斟酌职业定义。几天后，她接到了主管单位的电话，通知她准备下一阶段的集中陈述。

谈檀了解到，自新职业信息发布制度建立以来，人力资源和社会保障部收到的新职业申报数量呈快速增长趋势。到2024年第七批新职业征集时，共收到近400份新职业建议书，较两年前增长了一倍多。

中国人事科学研究院研究员范巍表示，许多申报单位在提交新职业建议书的同时，也提交了职业标准，这表明这些新职业的专业能力、技能要求和相关知识得到了系统、规范的梳理。

尽管摄影服务由来已久，导览服务体系也已成熟，但旅拍定制服务并非仅仅局限于拍摄环节。它贯穿了前期沟通、行程安排、现场互动和影像记录的全过程。这种过程性服务，区别于固定场景下的标准化拍摄，具有明显的复合特征——它既需要摄影能力，还需要对旅行场景的理解，以及良好的沟通能力。

中国就业促进会理事张元教授初步判断，“旅拍定制师”的服务项目与现有的摄影相关职业工种存在显著差异，并且形成了相对稳定的市场需求，符合纳入新职业和新工种的基本条件。

在评审会上，专家向谈檀提问：“如果没有旅拍定制师，游客的体验会有何不同？”谈檀结合具体场景解释道：“从出发前的沟通，到行程中的调整，再到拍摄时的互动，许多客户并不清楚什么样的拍摄风格适合自己，需要我们在交流中逐步引导。因为我们的存在，他们将获得更好的体验。”

有专家进一步追问：“如果将这些环节整合起来，是否就能构成一个新职业？”谈檀的回答很直接：关键不在于“叠加”，而在于能否形成一种稳定的服务模式，并被不同的从业者复制和传承。她举例说明：同样是一段海边行程，有的摄影师只负责拍照，而有的摄影师则会根据天气、光线和客人状态调整拍摄节奏，这种差异体现在拍摄过程的组织方式上。

结合行业动态和职业调查，评审专家认为，越来越多的消费者愿意为高质量的旅拍体验付费。服饰妆造、路线规划、旅游讲解等原本分散的服务项目，正与摄影摄像服务融合重组，拓展了新的职业边界。

专家评审通过后，新职业的相关信息以书面形式征求了行业主管部门的意见，并向社会进行了公示。最终，在2025年7月，人力资源和社会保障部、市场监督管理总局、国家统计局等三部门联合发布了第七批新职业，旅拍定制师作为42个新工种之一正式被列入。

新职业的发展路径

王欢表示，自从“旅拍定制师”被纳入新工种后，公司针对性地安排了培训课程，让她每天都过得很充实。她翻阅的培训手册中，包含了相机与设备使用、光线与照明等8门课程。这是静美安安公司与北京市供销学校、喀什技师学院、广西商贸技师学院等合作开发的培训项目，至今已举办了10多期，培训学员超过500人。

培训内容不仅涉及摄影技术，还融合了色彩美学、营销管理和法律法规等知识，旨在培养“懂技术、懂审美、懂市场”的全能型旅拍定制师。在妆造培训课上，老师会进行手把手的教学，从面部妆容到服饰搭配。在实景拍摄环节，学员们被组织到景区、古城等多个场景进行拍摄练习。

江苏省人力资源和社会保障厅职业技能鉴定中心副主任蒋洪卫介绍，江苏省人力资源和社会保障厅已向人力资源和社会保障部申请了“旅拍定制师”的国家职业标准开发任务，具体由无锡市人力资源和社会保障局指导无锡城市职业技术学院等单位完成。无锡拥有丰富的园林古镇等旅拍场景，并且此前也承担过两项国家职业标准的开发任务，在组织职业标准开发方面具备一定经验。

国家职业标准是在职业分类的基础上，根据职业活动内容，对从事该职业应具备的知识和技能要求作出的规定。“十四五”期间，人力资源和社会保障部会同相关部门共颁布了384个国家职业标准。蒋洪卫认为，国家职业标准的出台，将为企业、院校、培训机构开展职业教育培训和人才评价提供基本依据，是新职业从“被挖掘”走向规范发展的关键一步。

围绕“旅拍定制师”国家职业标准开发任务，组建了一个由理论专家、一线实践专家和标准开发方法专家组成的开发团队。参与标准开发的无锡城市职业技术学院影视学院讲师徐天骅回忆，讨论首先集中在一个看似简单的问题上：什么叫做“拍”？

无锡城市职业技术学院教授瞿立新认为，“旅拍中的‘拍’并非固定动作，而是嵌入整个过程。”他解释道，旅拍定制师需要根据顾客的状态和行程变化来调整拍摄，而非像传统摄影那样在固定点位、机位出片。“表面上看都是拍照，但背后的能力差异很大。”

类似的争论也出现在“旅”的部分。无锡城市职业技术学院旅游学院副教授谌蕾记得，起初大家理解不一致，有人认为不需要写太多关于“旅”的内容，毕竟不是导游；也有人认为应该重点关注。经过反复讨论，大家逐渐形成共识：旅拍定制师不是导游，但其服务发生在旅行场景中。

谌蕾表示，许多游客并没有明确的服务需求，需要旅拍定制师在沟通中一点点确认，这个过程本身就是服务。国家职业标准开发团队没有简单罗列工作内容，而是尽量按照真实的服务流程进行拆分，最终形成了“沟通与策划”、“准备与执行”、“后期制作”、“交付与服务”等模块。

来自行业一线的反馈也在不断校准标准制定的方向。从事旅拍行业10多年、参与标准评审的无锡坤德文化传媒有限公司董事长尤秀渊建议，应更加重视视频产品的供给能力。过去一套写真提供几十张照片即可，但现在许多年轻人会询问是否能拍摄短视频，或者是否能使用无人机拍摄。

“情绪价值”的供给也成为职业标准开发的讨论重点。尤秀渊回忆，有些客户在镜头前会紧张，笑容略显生硬；也有客户在拍摄过程中突然找不到状态，需要不断调整。她认为，让客户感到放松、被认真对待，也是服务的一部分。

目前，“旅拍定制师”国家职业标准已形成阶段性成果，并按程序报送人力资源和社会保障部，进入审核与公示阶段。

标准虽尚未正式出台，但实践已走在前列。“品牌化引领旅拍服务迈向高质量发展。” 浙江省嵊泗县旅拍品牌“屿见·印象”创始人符琦，在创业一年多前曾在上海经营一家文化传媒公司。去年“五一”假期，他到嵊泗旅游时发现，当地正致力于打造新人旅拍目的地，并依托“爱情岛”品牌吸引婚庆旅拍企业。这种品牌引领的商业模式让符琦深受触动，并当即决定在嵊泗创业。

嵊泗县通过质量提升打造品牌，以品牌促进发展。当地精心规划低空摄影航线，串联起灯塔、悬崖酒店等标志性景点。针对婚恋旅拍等场景中对化妆品安全的需求，县市场监管部门常态化开展化妆品安全专项培训和上门指导服务。

随着旅游目的地与旅拍企业的双向奔赴，当地的旅拍品牌逐渐打响。来自江苏省南京市的游客郭君，在网上看到嵊泗旅拍的推介信息后，实地体验并发现名不虚传。在来嵊泗旅游前，他已与“屿见·印象”预约了旅拍定制师。这位定制师不仅摄影摄像技术专业，而且根据海岛的风力、光照等气象条件调整了旅拍路线，为郭君留下了美好的回忆。

新消费和新职业正在为就业开辟新的空间。目前，国内与旅拍相关的企业已超过6000家。